探索个人破产制度 允许创业者重新开始


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来源:中国青年网

探索个人破产制度允许企业家重新开始

日前,国家发展和改革委员会与最高人民法院联合发布了《加快完善市场主体退出制度改革方案》(以下简称《方案》)。《方案》强调市场主体的退出应坚持市场化和合法化的原则,并提出研究建立个人破产制度,以促进国有“僵尸企业”的破产等工作重点。

个人破产制度的内容仍然是空白。 2007年,中国实施了新的企业破产法,但法律的主体仅限于公司法人和非法人组织,个人未列入法律。这也是公司破产法被一些法律学者批评为“半破产法”的原因。

所谓个人破产制度,是指债务人被宣告破产,其财产被清算和分配的法律制度,债务人获得豁免,债权人在作为债务人的自然人的全部资产无法支付时获得赔偿。还清欠债。然而,随着个人在社会和经济活动中越来越活跃,信用消费观念逐渐普及,建立个人破产保护制度的社会需求也不容忽视。

在没有个人破产制度的情况下,一旦个人承担巨额债务,通常很难在一生中完成。确实,在许多债务人中,确实有一些“老赖”认为违约成本低,他们故意欠债。对于这些人来说,在社会上采取严格的惩罚措施,如宣传,信贷限制和交通管制,这并不夸张。但对于那些没有主观恶意并且由于意外情况而无法偿还债务的债务人而言,这种“坚持死亡”的做法过于残忍。特别是对于以自己的财产作为担保开办自己企业的企业家,企业家精神的失败可能意味着人和金钱。如果没有个人破产制度的保护,他们很可能完全失去卷土重来的机会。

创业是一种高风险,低成功的风险。如果没有个人破产制度作为支持,企业家精神不仅是具有能力和诚信的企业家的赌博风险和回报,也是支持企业家精神和贷款的基础。对于债权人来说,这基本上意味着他们失去了等待企业家重新获得资金的机会。

建立个人破产保护制度不仅是当前“半破产法”的必要补充,也是改善市场主体退出机制,优化市场资源配置的客观需要。因此,受破产保护的自然人有机会重新组合。

此外,由于居民信用观念的深化,全社会信用消费的概念正在逐步发展。统计数据显示,2019年第一季度,住宅部门的杠杆率已达到54.3%,并且继续保持稳定的上升趋势,尽管信贷消费的发展有助于中国金融市场的发展,但信用违约也给金融体系带来了隐患。建立个人破产制度将有助于信贷市场的可持续发展。

有必要澄清,个人破产制度并不意味着自然人可以“欠钱而不还钱”,也不是说所有自然人都可以免除债务。要确定破产,必须有严格的审查机制。目前,随着我国信用信息系统的不断完善,个人破产制度逐步为制定和实施奠定了基础。由于中国缺乏相关经验和最终建立个人破产制度的必要性,仍有必要不断研究,探索和尝试,以使其成为市场健康发展的保证。

潘和林,见更多

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